Девять уровней безопасности
Если кратко, то Концепция национальной безопасности — это основополагающий военно‑политический документ, который регламентирует подходы государства к обеспечению собственной безопасности в различных сферах. В Беларуси предыдущая редакция концепции была принята еще в 2010 году. За прошедшее время многое в мире и вокруг нас изменилось. Пришлось менять и саму концепцию, в которой расширили перечень сфер национальной безопасности, выделив, в частности, биологическую безопасность в отдельное направление. Учли и новации, закрепленные в Конституции, принятой на республиканском референдуме в 2022 году.В соответствии с новой концепцией Государственный секретариат подготовил ежегодный доклад о состоянии национальной безопасности в 2024 году и, что самое важное, меры по ее укреплению во всех девяти сферах: политической, экономической, научно‑технологической, социальной, демографической, биологической, информационной, военной, экологической.
Прежде чем начать обсуждение повестки дня, Глава государства напомнил, что соответствующим указом был скорректирован порядок оценки нацбезопасности:
— С учетом динамики обстановки, утвержденных приоритетов социально‑экономического развития уточнены были и индикаторы, их пороговые значения, субъекты данного процесса и другие вопросы. В связи с этим впервые в формате заседания Совета Безопасности необходимо предметно обсудить обстановку в каждой из девяти сфер национальной безопасности.
Александр Лукашенко подчеркнул, что концепция — важнейший документ стратегического планирования:
— Он затрагивает основные интересы людей, их жизненные приоритеты. В первую очередь — гарантии мира и безопасности. Не только сегодня, но и в будущем. Хотя в некоторых странах работа с документами, раскрывающими суть происходящих процессов в стране и мире, глубоко засекречена.
На заседание были приглашены не только члены Совета Безопасности, но и другие должностные лица, которые в рамках своей компетенции непосредственно отвечают за конкретные сферы национальной безопасности, проводят мониторинг динамики по каждому индикатору. Президент рассказал, что ознакомился с докладом — комплексным документом, который содержит системный анализ обстановки, и нацелил участников мероприятия на серьезную работу:
— Непосредственно от каждого из вас хотел бы услышать реальную оценку ситуации. Четко, объективно доложите о проблемах, которые имеются.
Все вопросы, которые сегодня будут обсуждаться, мы должны обязательно учесть при подготовке Послания Президента белорусскому народу и Национальному собранию.Очень важно высказаться, кто с чем не согласен, где еще есть узкие места и, главное, что еще необходимо сделать, чтобы эти проблемы решить.
В целом обстановка оценивается положительно, но есть нюансы
Далее обсуждение по понятным причинам проходило за закрытыми дверями. Но после мероприятия Государственный секретарь Совета Безопасности Александр Вольфович поделился с журналистами некоторыми подробностями.Он, в частности, подчеркнул:
— В этом году мы впервые рассмотрели состояние национальной безопасности по девяти сферам. Важно не просто понимать, что происходит, но и понимать, что нужно делать, какие меры вырабатывать для того, чтобы противодействовать тем рискам и вызовам по каждой сфере национальной безопасности, которые сегодня могут угрожать стабильной жизни наших граждан.
В целом обстановка оценивается положительно. Конечно же, есть моменты, некоторые направления, которые не совсем зависят от деятельности Президента, от руководства и членов Совета Безопасности. Есть факторы, которые стоят над нами. Прежде всего напрягает внешнеполитическая обстановка с тенденциями к обострению.Говоря о конкретных направлениях работы, Александр Вольфович выделил ряд из них.
ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Характеризуя ситуацию в этой сфере, Александр Вольфович отметил:
— Мы видим, что сегодня происходит на сопредельной территории, вблизи наших границ на западном направлении. Смотрим, как наши ближайшие соседи — поляки, прибалты — милитаризируются, усиливают агрессивную риторику. Буквально недавно получена информация о том, что в районе Сувалкского коридора (полоса длиной около 100 км на границе между Литвой и Польшей, граничащая также с Калининградской областью России и с Беларусью. — Прим. ред.) поляки разворачивают новые оперативные части, разведывательные батальоны, стягивают туда технику. Пытаются защититься от мнимой угрозы с Востока.
Выглядит все это смешно и нелепо. Ведь в отличие от наших недругов мы не наращиваем военный бюджет, не увеличиваем количество учений. Наша Военная доктрина носит оборонительный характер, но чтобы суметь себя защитить, в армию осуществляются поставки новых образцов вооружения и военной техники.
— Мы ставку делаем на качество подготовки военнослужащих.Упор делаем на совершенствование в инженерном отношении нашей территории, оперативное оборудование территории, — заявил Госсекретарь Совета Безопасности.
СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Социальная направленность нашей политики — это уже белорусский бренд, а потому вопросы, связанные с улучшением социальных гарантий граждан, стоят во главе угла. И здесь сделано немало, перечислил Александр Вольфович:
— Сегодня растет уровень заработной платы нашего населения, улучшаются условия труда, (действуют. — Прим. ред.) различные социальные гарантии, строится и предоставляется жилье различным категориям граждан.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Экономика — это основа, часто повторяет белорусский лидер. И действительно, спокойствие страны обеспечивается в том числе и устойчивым экономическим развитием.
По словам Госсекретаря Совбеза, на финансово‑экономические вопросы сегодня оказывают влияние западные санкции, тем не менее белорусская экономика устойчиво развивается:
— Самое главное — обеспечена макроэкономическая сбалансированность. Рост экономики — с темпом выше мирового. Ситуация на валютном и депозитном рынках также стабильная и не волнует наше население. В стране сделано сегодня много, но, естественно, требование Президента — самоуспокаиваться не надо.ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Александр Вольфович констатировал, что сейчас демография — это проблема не только нашей страны:
— Сегодня рождаемость практически во всех европейских государствах ниже порогового значения, а смертность отчасти превышает рождаемость. Об этом говорят и демографические ямы 1990‑х — начала 2000‑х годов, что связано прежде всего с развалом Советского Союза, когда люди жили вне определенности. Но с учетом того, что делается в нашей стране, даже по сравнению с Европой мы далеко впереди. Беларусь знает эту проблему. Она волнует и Президента, и Правительство. В этом направлении работа ведется.
Надо понимать, что такие вопросы, как демография, по щелчку, в один день не решить. Думаю, что в ближайшие годы положение дел в этой сфере выправится и начнет приобретать положительную динамику.БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Индикаторами в данной сфере выступают безопасность жизни людей, безопасность развития флоры и фауны. По этим и другим показателям делается предметный и качественный анализ.
— Все эти индикаторы сегодня говорят о том, что какой‑то угрозы для населения Беларуси не существует, — заявил Александр Вольфович.
НАУЧНО‑ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Госсекретарь Совбеза обратил внимание на необходимость усиления работы в данном направлении. Подписание 1 апреля Президентом Указа № 135 «О приоритетных направлениях научной, научно‑технической и инновационной деятельности на 2026 — 2030 годы» говорит о том, что Правительство видит эту проблему, подчеркнул Александр Вольфович.
По его словам, акцент делается на развитии научных технологий для того, чтобы производство развивалось в соответствии с научной мыслью.
Что в итоге поручил Президент
По каждой из девяти сфер национальной безопасности страны Президентом были даны конкретные поручения, добавил Александр Вольфович:— Самое главное, чтобы мы обеспечили тот мир и безопасность, которые есть в стране. Все, что сегодня делается, направлено на улучшение качества жизни нашего народа.Все рассмотренные на заседании вопросы, а также обозначенные контрмеры заложены в постановление Совета Безопасности и будут приняты к реализации. При этом Государственный секретариат Совета Безопасности возьмет реализацию определенных мер на самый жесткий контроль.
К СВЕДЕНИЮ
Как пояснили в Государственном секретариате Совета Безопасности, оценки во всех девяти сферах национальной безопасности основаны на утвержденной системе индикаторов (показателей), анализе текущей ситуации, динамике ее развития и заключениях ответственных государственных органов в соответствующих сферах.
ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:
♦ доля валового накопления основного капитала;
♦ степень учета норм международного права и предусмотренных в нем политико‑правовых механизмов в решении вопросов, затрагивающих интересы субъектов международных отношений;
♦ наличие и эффективность международных правовых и политико‑правовых гарантий безопасности и суверенитета Беларуси;
♦ уровень доверия институтам государственной власти;
♦ внутренние затраты на научные исследования и разработки;
♦ уровень развития информационных технологий и телекоммуникаций;
♦ состояние военно‑политической обстановки;
♦ готовность военной организации государства к выполнению задач по обеспечению военной безопасности;
♦ уровень военной мощи государства и др.
konon@sb.by
konoga@sb.by
Фото БЕЛТА
